新華社北(běi)京６月(yuè)３０日電（記者 張旭東、王宇、雷敏）２０１３年即将過半。面對(duì)國内外複雜(zá)因素影(yǐng)響，在黨中央、國務院正确領導下(xià)，中國經濟穩中求進，形勢總體平穩。

當前，中國經濟既擁有難得(de)機遇，也(yě)需應對(duì)諸多(duō)挑戰。堅定信心，穩中有進、穩中有爲，堅持促改革、調結構、惠民生，就一定能夠完成全年經濟社會發展預期目标。

穩中有進：中國經濟運行的(de)主基調沒變

盡管經濟增速稍緩，但５月(yuè)份的(de)一系列經濟數據顯示，目前的(de)中國經濟仍處在平穩運行的(de)通(tōng)道中，投資、工業增速、物(wù)價、就業等當前主要經濟指标依然穩健。

在交通(tōng)銀行首席經濟學家連平眼裏，當前我國的(de)經濟形勢可(kě)以用(yòng)一個(gè)‘穩’字來(lái)概括。他(tā)表示，無論是經濟增速和(hé)“三駕馬車”，還(hái)是就業、物(wù)價等，都在合理(lǐ)區(qū)間，不必過分(fēn)擔心中國經濟會出現急劇回落。

與連平的(de)判斷基本一緻，大(dà)多(duō)數經濟學家在研判中國經濟時(shí)，普遍認爲“平穩”仍是當前經濟運行的(de)主基調。“中國經濟已進入中速增長(cháng)階段，速度總體上還(hái)是合适的(de)，從全球來(lái)看，中國經濟速度增長(cháng)并不低。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員(yuán)張立群說，“中國經濟增速步入築底、平穩增長(cháng)的(de)新區(qū)間，正尋找新的(de)平衡。”

連平說，随著(zhe)美(měi)國經濟的(de)溫和(hé)回升，出口市場(chǎng)将好轉，包括我國在内的(de)新興經濟體出口有望小幅度回升；而３月(yuè)份後實際消費增速已開始緩慢(màn)上升，預計未來(lái)消費持續小幅走高(gāo)可(kě)能性較大(dà)。

從５月(yuè)份數據看，月(yuè)度經濟增速的(de)核心指标——規模以上工業增速同比增長(cháng)９．２％，隻比上月(yuè)略微回落了(le)０．１個(gè)百分(fēn)點。内需也(yě)比較穩定，當月(yuè)社會消費品零售總額同比實際增速比上月(yuè)反彈了(le)０．３個(gè)百分(fēn)點達到１２．１％。上半年消費對(duì)經濟增長(cháng)的(de)貢獻率在提升，二、三産業間内在比重發生變化(huà)，這(zhè)釋放出了(le)中國經濟結構正在優化(huà)的(de)積極信号。

根據瑞銀證券首席特約經濟學家汪濤的(de)觀察，得(de)益于國内訂單的(de)好轉，５月(yuè)份ＰＭＩ（制造業采購(gòu)經理(lǐ)人(rén)指數）分(fēn)項中生産指數大(dà)幅回升，顯示出庫存周期正在企穩的(de)事實。預計在穩定的(de)宏觀政策下(xià)，今年三季度将會出現溫和(hé)的(de)環比複蘇。

盡管仍存在一些風險和(hé)隐患，專家判斷中國經濟不會“硬著(zhe)陸”。擁有充沛動力和(hé)巨大(dà)回旋空間，這(zhè)是中國經濟“攻堅克難”的(de)堅實基礎。

張立群認爲，不管從短期還(hái)是從中長(cháng)期來(lái)看，對(duì)中國經濟增長(cháng)都要保持信心。中國仍處于工業化(huà)、城(chéng)鎮化(huà)高(gāo)速發展的(de)時(shí)期，經濟增長(cháng)的(de)基本動力依然存在，關鍵是要通(tōng)過改革釋放改革紅利和(hé)城(chéng)鎮化(huà)潛力。

“雖然日益受到資源和(hé)能源的(de)約束，中國經濟仍具備四大(dà)發展潛力：人(rén)口紅利、制度紅利、開放紅利、技術紅利。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長(cháng)王軍表示，中國市場(chǎng)和(hé)投資的(de)空間潛力仍十分(fēn)巨大(dà)，依然具備充沛發展動力。

穩中求優：調結構化(huà)風險催生新的(de)經濟增長(cháng)點

穩中亦有憂。當前中國經濟運行中蘊含的(de)隐患和(hé)風險需充分(fēn)重視：經濟放緩壓力之下(xià)，産能過剩等“頑疾”當前越發突出；而地方債務風險、影(yǐng)子銀行等隐患也(yě)在積累；财政收入下(xià)滑比較明(míng)顯。中國在堅持宏觀政策連續性和(hé)穩定性的(de)同時(shí)，針對(duì)當前突出的(de)問題進行及時(shí)有效的(de)調控。

中國經濟正處于重要轉型期。下(xià)大(dà)力氣轉變經濟發展方式，不失時(shí)機調整經濟結構，是中國經濟化(huà)解風險、進行轉型升級的(de)必由之路。

調結構看似是做(zuò)減法，最終目的(de)是爲了(le)做(zuò)加法。經濟學家哈繼銘表示，中國經濟結構調整越早越主動，越晚越劇烈。

進入６月(yuè)下(xià)旬，“錢荒”現象讓中國金融界的(de)隐患暴露無遺。“這(zhè)次中央對(duì)‘錢荒’的(de)處理(lǐ)方式，給金融業敲響了(le)警鐘(zhōng)。中國金融業必須去杠杆化(huà)，優化(huà)内部結構，回歸服務實體經濟的(de)本質。”王軍說。

哈繼銘認爲，央行應對(duì)這(zhè)次金融市場(chǎng)的(de)波動沒有“火上澆油”，也(yě)不是“雪(xuě)中送炭”，就是讓銀行間市場(chǎng)吸取道德風險的(de)教訓，讓機構吃(chī)一塹長(cháng)一智。由此銀行方面會更謹慎。銀行會考慮手裏留有餘地，而且會更加适應整體的(de)貨币政策基調。

金融領域如此，實體經濟中的(de)隐憂也(yě)在浮現。當前我國一些行業出現嚴重産能過剩，部分(fēn)行業處在行業性整體虧損狀态，甚至多(duō)晶矽、風電設備、新材料等新興産業也(yě)未能幸免。産能過剩不僅造成企業效益急劇下(xià)降，而且加劇經濟運行的(de)風險，必須及時(shí)加以有效引導、抑制和(hé)化(huà)解。

不過，即便面對(duì)較大(dà)經濟下(xià)行壓力，國家上半年采取的(de)宏觀調控舉措中始終堅持“有保有壓”，對(duì)落後産能、低效能的(de)行業并未“網開一面”，嚴格控制地方盲目投資擴産能的(de)沖動，下(xià)決心調整産業結構。而我國一系列切實化(huà)解産能過剩的(de)新政策目前已完成調研，正處在最後醞釀階段。

如果說調整結構是化(huà)解風險的(de)必由之道，那麽調整結構也(yě)是催生創業、發掘經濟增長(cháng)點的(de)良機。

“菜鳥網絡科技有限公司”，這(zhè)個(gè)在５月(yuè)底新成立的(de)物(wù)流創新公司引發了(le)社會的(de)廣泛關注。公司由馬雲擔任董事長(cháng)，計劃首期投資人(rén)民币１０００億元，以此來(lái)撬動我國現有的(de)物(wù)流基礎設施。

“菜鳥網絡”，正是當今中國經濟結構不斷優化(huà)的(de)一個(gè)縮影(yǐng)，也(yě)是中國經濟尋找新增長(cháng)方式的(de)一個(gè)亮點。

“誰調整得(de)快(kuài)，誰就能抓住先機。”張立群也(yě)表示，經過金融危機後的(de)幾年調整，當前我國東部地區(qū)一些現代服務業、集成電路企業數量在增加，新的(de)經濟亮點正在孕育形成。

穩中有爲：改革“出實招”爲中國經濟提供不竭動力

穩中有爲，“改革”擔負重任。保持經濟平穩增長(cháng)，單純的(de)政策刺激隻能解燃眉之急，唯有深化(huà)改革激發活力才是長(cháng)遠(yuǎn)之策。

改革，是今年政府工作的(de)一條主線。以轉變政府職能爲核心的(de)改革正在穩步推進。４月(yuè)２４日和(hé)５月(yuè)６日國務院召開兩次常務會議(yì)，取消和(hé)下(xià)放１３３項行政審批事項，是“釋放改革紅利”的(de)重要舉措。

“現在制約經濟持續健康發展最主要的(de)原因在體制機制上，要加快(kuài)改革解決這(zhè)一主要矛盾，特别是看得(de)準的(de)改革要加快(kuài)做(zuò)、果斷做(zuò)，通(tōng)過改革才能激發消費和(hé)投資活力。”張立群說。

改革，在朝著(zhe)民衆所期待的(de)方向有序開展，也(yě)在推動經濟社會發展方面擔當起更加重要的(de)使命。

５月(yuè)底，國務院批轉了(le)發展改革委《關于２０１３年深化(huà)經濟體制改革重點工作的(de)意見》。未來(lái)改革以處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的(de)關系爲核心，加快(kuài)推進财稅、金融、價格、科技等改革，把改革的(de)紅利、内需的(de)潛力、創新的(de)活力疊加起來(lái)，爲打造中國經濟“升級版”提供體制保障。

一系列可(kě)以惠及民生、擴大(dà)國内需求的(de)改革和(hé)發展舉措正在啓動。城(chéng)鎮化(huà)、醫療、教育、社保等涉及民生工程改革的(de)持續推進，将催生諸多(duō)經濟新的(de)增長(cháng)亮點。日前召開的(de)國務院常務會議(yì)研究部署加快(kuài)棚戶區(qū)改造，僅２０１３年就改造３０４萬戶，這(zhè)不僅改善民生，也(yě)能有效助推經濟。

“營改增”是今年中國經濟體制改革中的(de)“重頭戲”。８月(yuè)１日，“營改增”試點範圍将從１２省份擴至全國，業内預計全年減稅規模有望達兩千億元以上。經濟學家表示，“營改增”并不僅僅在減稅本身，激發市場(chǎng)活力的(de)作用(yòng)更具長(cháng)遠(yuǎn)意義。

“‘營改增’促進服務業、中小企業發展會直接擴大(dà)就業空間，提升就業質量，有利于搞活微觀、釋放活力，也(yě)惠及民生。”财政部财政科學研究所副所長(cháng)劉尚希說。

與此同時(shí)，以逐步放寬準入加快(kuài)培育中小和(hé)民營金融機構、推進利率彙率市場(chǎng)化(huà)改革爲重點的(de)金融體制改革；以逐步建立兼顧百姓生活需求和(hé)資源節約的(de)階梯價格制度爲重點的(de)資源性産品價格改革；以激活社會資本爲重點的(de)投融資體制改革等諸多(duō)改革也(yě)在相繼推進。

“改革重在行動，要把已經看準、牽一發動全身的(de)改革項目抓緊推出，不斷釋放改革的(de)制度紅利，激發社會活力，增強發展動力。”清華大(dà)學教授胡鞍鋼說。

面對(duì)機遇，我們緊抓不放；面對(duì)困難，我們攻堅克難。隻要堅定信心，促改革、調結構、惠民生，中國經濟就一定能夠迎來(lái)更加美(měi)好的(de)明(míng)天。