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世界貿易增長(cháng)率連續四年徘徊在3%左右
今年以來(lái),世界經濟複蘇持續緩慢(màn)、增長(cháng)依然脆弱。與此同時(shí),世界貿易也(yě)未能交出滿意答(dá)卷。荷蘭經濟政策分(fēn)析局(CPB)編纂的(de)《世界貿易監控報告》指出,今年第一、二季度,全球貿易量分(fēn)别萎縮1.5%和(hé)0.5%,緻使上半年全球貿易量創下(xià)自2009年金融危機以來(lái)的(de)最差紀錄。另據世界貿易組織(WTO)預測,2015年,世界貿易增長(cháng)率爲2.8%。如果預期成爲現實,這(zhè)将是世界貿易增速連續第四年低于3%,遠(yuǎn)低于1990年以來(lái)年均5%的(de)增長(cháng)水(shuǐ)平。
在經濟全球化(huà)和(hé)統一大(dà)市場(chǎng)的(de)推動下(xià),2012年之前持續30年,世界貿易增速是世界經濟的(de)兩倍,世界貿易特别是出口成爲很多(duō)國家拉動經濟增長(cháng)的(de)“三駕馬車”之一。但是自2012年以來(lái),世界貿易增速一直低于世界經濟。同時(shí),與世界貿易和(hé)經濟發展有著(zhe)密切關系的(de)全球外國直接投資(FDI)從2007年的(de)2萬億美(měi)元降至2014年的(de)1.23萬億美(měi)元,預計2015年爲1.4萬億美(měi)元,仍難恢複到曆史最高(gāo)水(shuǐ)平。
世界貿易增速低于預期主要是以下(xià)因素共同作用(yòng)的(de)結果:
一是主要發達國家需求不振,對(duì)世界貿易增長(cháng)的(de)貢獻率降低。美(měi)國等發達國家實施的(de)制造業回流和(hé)再平衡政策,導緻對(duì)外産業轉移速度放緩甚至出現逆向轉移。部分(fēn)跨國公司出于貼近消費市場(chǎng)等考慮,從離岸生産轉向近岸、在岸生産,産業鏈全球布局有所收縮。據預測,2015年,全球有70個(gè)主要經濟體進口出現負增長(cháng),出口也(yě)基本下(xià)降。按WTO月(yuè)度統計測算(suàn),1至9月(yuè),全球貨物(wù)貿易出口額下(xià)降11.1%,其中美(měi)國下(xià)降6.2%、歐盟下(xià)降12.8%、日本下(xià)降9.2%、韓國下(xià)降6.6%、印度下(xià)降16.6%、南(nán)非下(xià)降7.9%、巴西下(xià)降16.8%。
二是全球貿易保護措施仍在增多(duō)。12月(yuè)9日,WTO總幹事發布的(de)與貿易有關的(de)發展問題年度報告顯示,2014年10月(yuè)至2015年10月(yuè),WTO成員(yuán)在實施新的(de)貿易限制措施方面雖表現得(de)有所節制,但自2008年以來(lái),記錄在案的(de)仍在實施的(de)貿易限制措施的(de)數量并未減少。與此前相比,在本報告期内,新貿易限制措施發布的(de)頻(pín)率保持在月(yuè)均15項的(de)穩定水(shuǐ)平。該時(shí)期内,WTO成員(yuán)新實施的(de)貿易限制措施共計222項,月(yuè)均19項,爲自2008年開始實施貿易政策監控以來(lái)的(de)月(yuè)均第二高(gāo)位。但自2008年10月(yuè)以來(lái),僅有25%的(de)限制性措施被取消。因此,截至2015年10月(yuè),仍在實施中的(de)貿易限制措施數量已增至2557項,比上一個(gè)時(shí)期增長(cháng)17%。
三是發達國家推動的(de)區(qū)域貿易合作具有排他(tā)性,影(yǐng)響了(le)世界貿易的(de)擴展。以美(měi)國爲代表的(de)西方發達國家不顧廣大(dà)發展中國家的(de)訴求,将主要精力用(yòng)于推進《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)和(hé)《跨大(dà)西洋貿易與投資夥伴協定》(TTIP)等超區(qū)域貿易協定的(de)談判上。從近期來(lái)看,這(zhè)是爲了(le)擺脫經濟增長(cháng)緩慢(màn)的(de)困擾,竭力圈占國際市場(chǎng),從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看,則是試圖搶占新一輪國際投資和(hé)貿易規則制定主導權。德國《國際政治與社會》雜(zá)志曾發表評論指出,美(měi)國大(dà)力推進的(de)“兩洋戰略”具有歧視性,中國、印度和(hé)俄羅斯這(zhè)樣重要的(de)國家都被排除在外。
可(kě)喜的(de)是,臨近年關,WTO主持的(de)多(duō)邊貿易談判取得(de)新進展。12月(yuè)15日至19日,世貿組織第十屆部長(cháng)級會議(yì)在肯尼亞首都内羅畢舉行,成果豐碩。首先,WTO的(de)50多(duō)個(gè)成員(yuán)達成近20年來(lái)規模最大(dà)的(de)關稅減免協議(yì),取消了(le)對(duì)201項信息技術産品1.3萬億美(měi)元貿易的(de)限制,将使全球國内生産總值(GDP)每年增加1900億美(měi)元。專家們稱贊達成這(zhè)項協議(yì)是多(duō)邊貿易談判的(de)一項重大(dà)突破。其次,經過5天的(de)艱苦談判,會議(yì)通(tōng)過了(le)《内羅畢部長(cháng)宣言》,世貿組織162個(gè)成員(yuán)首次承諾全面取消農産品出口補貼,并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等達成了(le)新的(de)多(duō)邊紀律。這(zhè)也(yě)是WTO成立20年來(lái)一個(gè)具有裏程碑意義的(de)事件。再次,在優惠原産地規則、服務豁免等方面切實給予最不發達國家優惠待遇。最後,正式批準阿富汗和(hé)利比裏亞加入世貿組織。會議(yì)期間,中國商務部部長(cháng)高(gāo)虎城(chéng)在發言時(shí)充分(fēn)肯定了(le)多(duō)邊貿易體制在全球經濟治理(lǐ)中的(de)地位和(hé)作用(yòng),強調發展是解決全球性問題的(de)關鍵,隻有共同發展才是可(kě)持續發展,呼籲各方堅定信心、同舟共濟,推動談判取得(de)成果。