關于印發《消費品工業行業标準制定管理(lǐ)實施細則（暫行）》的(de)通(tōng)知 工信廳消費〔2011〕177号
返回列表
各有關單位：
爲了(le)加強消費品工業行業标準制定管理(lǐ)工作，進一步規範行業标準的(de)制定程序，現将《消費品工業行業标準制定管理(lǐ)實施細則（暫行）》印發你們，請遵照(zhào)執行。
附件：消費品工業行業标準制定管理(lǐ)實施細則（暫行）
二○一一年十一月(yuè)十日
消費品工業行業标準制定管理(lǐ)實施細則
（暫行）
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲加強消費品工業行業标準制定工作的(de)管理(lǐ)，規範行業标準的(de)制定程序，根據《行業标準管理(lǐ)辦法》、《工業和(hé)信息化(huà)部行業标準制定管理(lǐ)暫行辦法》和(hé)《工業和(hé)信息化(huà)部标準制修訂工作補充規定》的(de)内容，結合消費品工業行業具體情況，制定本細則。
第二條 本實施細則适用(yòng)于輕工（包括食品，食品安全标準除外）、紡織、包裝等行業标準的(de)制定。
第三條 行業标準制定工作應遵循“面向市場(chǎng)、服務産業、自主制定、适時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的(de)原則，标準制定應與技術創新、試驗驗證、産業推進、應用(yòng)推廣相結合，統籌推進。
第四條 本細則規定了(le)消費品工業行業标準包括行業标準的(de)立項、起草(cǎo)、審查、報批、複審、修訂、修改和(hé)制定過程中的(de)主要程序及要求。
第五條 行業标準的(de)制定管理(lǐ)工作，部内由科技司統一歸口管理(lǐ)，消費品工業司（以下(xià)簡稱消費品司）負責消費品工業的(de)行業标準制定管理(lǐ)工作，部委托機構受消費品司委托開展本行業的(de)行業标準制修訂工作（單位名單見附件1）。
第六條 已成立标準化(huà)技術委員(yuán)會的(de)專業，行業标準制定過程中的(de)技術管理(lǐ)工作由标準化(huà)技術委員(yuán)會負責；沒有成立标準化(huà)技術委員(yuán)會的(de)專業，行業标準制定過程中的(de)技術管理(lǐ)工作由相應的(de)标準化(huà)技術歸口單位負責。标準化(huà)技術歸口單位參照(zhào)标準化(huà)技術委員(yuán)會相關要求開展工作。
第二章(zhāng) 标準立項
第七條 任何政府機構、行業社團組織、企事業單位、個(gè)人(rén)（以下(xià)簡稱申報單位）均可(kě)提出制定消費品工業行業标準立項建議(yì)。
第八條 消費品工業行業标準的(de)範圍、性質按現行國家标準化(huà)法律、法規和(hé)規章(zhāng)的(de)規定執行。
第九條 标準立項應遵循以下(xià)程序和(hé)要求：
（一）申報單位提出行業标準立項申請時(shí)，應優先考慮産業發展急需的(de)标準項目，認真填寫《行業标準項目建議(yì)書(shū)》（見附表1），報送相關的(de)标準化(huà)技術委員(yuán)會或部委托機構（部委托機構應将收到的(de)行業标準項目建議(yì)書(shū)轉交給相關的(de)标準化(huà)技術委員(yuán)會）。
标準化(huà)技術委員(yuán)會組織開展行業标準項目建議(yì)書(shū)的(de)審查工作，審查結束後，将有關材料報送部委托機構。
（二）部委托機構對(duì)标準化(huà)技術委員(yuán)會報送的(de)标準立項建議(yì)進行審核彙總，并在本行業内協調後報送消費品司。報送材料包括：
1、申報項目的(de)總體情況說明(míng)（總體情況說明(míng)中應按行業、分(fēn)領域對(duì)标準項目進行闡述，主要包括：各領域的(de)标準體系情況，與産業發展重點的(de)結合情況，與國際标準（國外先進标準）的(de)對(duì)比分(fēn)析情況，與現有标準的(de)協調配套情況等内容）；
2、行業标準項目計劃彙總表（見附表2）；
3、标準項目建議(yì)書(shū)。
（三）消費品司對(duì)部委托機構報送的(de)标準立項建議(yì)進行統籌協調和(hé)審查後，提出行業标準項目計劃建議(yì)。
（四）标準立項工作實施滾動管理(lǐ)。部委托機構可(kě)根據産業發展的(de)需要，随時(shí)向消費品司申報标準立項建議(yì)。消費品司優先考慮産業發展急需的(de)标準項目，按程序對(duì)标準項目進行審查後送科技司列入計劃項目庫。
第十條 科技司下(xià)達行業标準計劃後，消費品司轉發給相應的(de)部委托機構，由部委托機構組織實施行業标準計劃，并将有關标準計劃轉發至相應的(de)标準化(huà)技術委員(yuán)會。
第三章(zhāng) 标準起草(cǎo)
第十一條 标準制定工作一般應成立由科研、生産、用(yòng)戶等方面參加的(de)标準制定工作組。标準起草(cǎo)單位和(hé)參加單位應選派有豐富專業知識和(hé)實踐經驗的(de)技術人(rén)員(yuán)參加标準制定工作組。
第十二條 标準草(cǎo)案應按照(zhào)GB/T 1《标準化(huà)工作導則》、GB/T 20000《标準化(huà)工作指南(nán)》、GB/T 20001《标準編寫規則》等系列标準的(de)規定及相關要求編寫。
第十三條 标準起草(cǎo)單位起草(cǎo)标準草(cǎo)案時(shí)，應編寫标準編制說明(míng)，其内容一般包括：
（一）工作簡況，包括任務來(lái)源、主要工作過程、主要參加單位和(hé)工作組成員(yuán)及其所做(zuò)的(de)工作等；
（二）标準編制原則和(hé)主要内容（如技術指标、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等）的(de)論據，與産業發展重點的(de)結合情況，解決的(de)主要問題。修訂标準時(shí)應列出與原标準的(de)主要差異和(hé)水(shuǐ)平對(duì)比；
（三）主要試驗（或驗證）情況的(de)分(fēn)析；
（四）标準中如果涉及專利，應有明(míng)确的(de)知識産權說明(míng)；
（五）産業化(huà)情況、推廣應用(yòng)論證和(hé)預期達到的(de)經濟效果等情況；
（六）采用(yòng)國際标準和(hé)國外先進标準情況，與國際、國外同類标準水(shuǐ)平的(de)對(duì)比分(fēn)析情況，國内外關鍵指标對(duì)比分(fēn)析或與測試的(de)國外樣品、樣機的(de)相關數據對(duì)比情況；
（七）與現行相關法律、法規、規章(zhāng)及相關強制性标準的(de)協調性；
（八）重大(dà)分(fēn)歧意見的(de)處理(lǐ)經過和(hé)依據；
（九）标準性質的(de)建議(yì)說明(míng)；
（十）貫徹标準的(de)要求和(hé)措施建議(yì)（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）；
（十一）廢止現行相關标準的(de)建議(yì)；
（十二）其他(tā)應予說明(míng)的(de)事項。
第十四條 标準草(cǎo)案完成後，标準化(huà)技術委員(yuán)會應将标準草(cǎo)案和(hé)編制說明(míng)廣泛征求各方面意見，并在相關刊物(wù)上刊登及網站上公示。
第十五條 被征求意見的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)應在30個(gè)工作日内提出書(shū)面意見。若意見重大(dà)，應附說明(míng)論據或提出論證資料。逾期未提供書(shū)面意見，視爲無異議(yì)。
标準制定工作組應對(duì)反饋的(de)意見進行認真處理(lǐ)，并填寫《行業标準征求意見彙總處理(lǐ)表》（見附表4），對(duì)未采納的(de)意見應提出明(míng)确理(lǐ)由。
标準征求意見稿修改後，技術内容有較大(dà)改變的(de)，應再次征求意見。
第十六條 标準制定工作組在廣泛征求意見、對(duì)反饋意見做(zuò)出認真處理(lǐ)和(hé)協調的(de)基礎上，編制标準送審稿，提交标準化(huà)技術委員(yuán)會。
第十七條 等同或等效采用(yòng)國際标準制定行業标準的(de)項目，或現行行業标準的(de)修訂項目，可(kě)在正常行業标準制定程序的(de)基礎上省略起草(cǎo)階段，或省略起草(cǎo)階段和(hé)征求意見階段。
第四章(zhāng) 标準審查
第十八條 标準化(huà)技術委員(yuán)會負責組織審查标準送審稿，對(duì)所組織起草(cǎo)和(hé)審查的(de)标準的(de)技術内容和(hé)質量負責。
第十九條 标準化(huà)技術組織審查标準時(shí)，标準化(huà)技術委員(yuán)會秘書(shū)處應在會審前10個(gè)工作日，将會議(yì)通(tōng)知、标準送審稿、标準草(cǎo)案編制說明(míng)、标準征求意見彙總處理(lǐ)表等材料提交給标準化(huà)技術委員(yuán)會全體委員(yuán)。标準審查必須有全體委員(yuán)的(de)四分(fēn)之三（含）以上同意，方爲通(tōng)過。
第二十條 标準審查形式分(fēn)爲會議(yì)審查和(hé)函審。強制性标準必須采用(yòng)會議(yì)審查。
會議(yì)審查時(shí)，由組織審查的(de)單位寫出會議(yì)紀要，并附參加會議(yì)的(de)人(rén)員(yuán)名單。會議(yì)紀要應如實反映實際情況，内容包括本辦法第十三條中（二）至（十一）項内容的(de)審查結論。函審時(shí)，組織審查單位應對(duì)函審意見進行整理(lǐ)，寫出《行業标準送審稿函審結論表》（見附表5），并附《行業标準送審稿函審單》（見附表6）。
第二十一條 在标準制修訂計劃的(de)執行過程中，如需對(duì)标準項目進行調整，應由标準起草(cǎo)單位或技術組織向部委托機構提出申請，填寫《行業标準項目計劃調整申請表》（見附表3），經部委托機構報送消費品司，消費品司審查通(tōng)過後送科技司批準。對(duì)于重大(dà)标準項目或涉及面廣的(de)标準項目計劃調整，按标準立項程序報批。未經科技司批準調整的(de)标準計劃，按原計劃執行。
第五章(zhāng) 标準報批
第二十二條 标準送審稿審查通(tōng)過後，由标準起草(cǎo)單位整理(lǐ)提出标準報批稿和(hé)編制說明(míng)及相關附件，并填寫《行業标準申報單》（見附表7），報送标準化(huà)技術委員(yuán)會，經标準化(huà)技術組織審查後報送部委托機構。報送文件包括：
（一）報送函；
（二）标準申報單；
（三）報批行業标準項目彙總表（見附表8）；
（四）标準報批稿（包括電子版）；
（五）标準編制說明(míng)：詳細闡述對(duì)産業發展的(de)作用(yòng)，與國際标準（國外先進标準）的(de)對(duì)比情況，在标準體系中的(de)位置及與相關标準間的(de)關系、有關專利等情況。對(duì)于涉及專利的(de)标準項目，應提供全部專利所有權人(rén)的(de)專利許可(kě)聲明(míng)和(hé)專利披露聲明(míng)；
（六）标準征求意見彙總處理(lǐ)表；
（七）标準審查會議(yì)紀要或《行業标準送審稿函審結論表》及《行業标準送審稿函審單》；
（八）采用(yòng)國際标準或國外先進标準的(de)原文和(hé)譯文；
（九）強制性标準應填寫強制性行業标準通(tōng)報表（見附表9）；
（十）對(duì)跨行業、跨領域的(de)标準項目，部委托機構在報批前應主動征求有關方面的(de)意見，并在報批材料中予以說明(míng)。
第二十三條 部委托機構對(duì)标準報批稿及相關附件進行審查，并按規定對(duì)行業标準進行編号後，連同上報說明(míng)一并以正式公文的(de)形式報送消費品司，消費品司對(duì)标準報批稿及相關材料進行審查，審查後送科技司。
第六章(zhāng) 标準批準發布和(hé)出版
第二十四條 行業标準經部領導批準，以部公告形式發布。
第二十五條 行業标準批準發布後，由部委托機構按國家标準化(huà)主管部門的(de)有關規定辦理(lǐ)備案。
第二十六條 行業标準紙質文本由相關出版機構出版。行業标準出版後，相關出版機構或部委托機構應及時(shí)将标準紙質文本分(fēn)别送科技司和(hé)消費品司各兩份。
第七章(zhāng) 标準複審
第二十七條 标準實施後，根據科學技術發展和(hé)經濟建設的(de)需要應适時(shí)提出複審建議(yì)，由部委托機構組織相關标準化(huà)技術委員(yuán)會定期複審，複審周期一般不超過五年。
第二十八條 複審形式可(kě)采用(yòng)會議(yì)審查或函審。标準複審程序和(hé)要求按本細則第四章(zhāng)的(de)規定。
第二十九條 标準複審結果分(fēn)爲繼續有效、修訂和(hé)廢止三種情況。對(duì)複審的(de)每一項标準均應填寫《行業标準複審意見表》（見附表10）。
第三十條 标準複審後，标準化(huà)技術委員(yuán)會應寫出複審報告（内容包括：複審簡況、複審程序、處理(lǐ)意見、複審結論等），填寫《行業标準複審繼續有效、修訂、廢止項目彙總表》（見附表11、12、13），并将标準複審材料經部委托機構彙總後上報消費品司。報送文件包括：
1、報送函；
2、标準複審報告；
3、标準複審項目彙總表；
4、标準複審意見表。
第三十一條 消費品司對(duì)複審材料審查、協調、彙總後報科技司。
第三十二條 部委托機構應于每年3月(yuè)31日前向消費品司提出行業标準複審計劃建議(yì)，消費品司綜合彙總後送科技司下(xià)達年度行業标準複審計劃。
第八章(zhāng) 标準修訂、修改
第三十三條 标準執行中需要修訂的(de)，按照(zhào)标準制定程序列入年度計劃進行修訂。
第三十四條 當标準的(de)技術内容不夠完善，在對(duì)标準的(de)技術内容作少量修改或補充後，仍能符合當前科學技術水(shuǐ)平、适應市場(chǎng)和(hé)行業發展的(de)需要，可(kě)對(duì)标準内容進行修改。
第三十五條 标準的(de)修改内容，經标準化(huà)技術委員(yuán)會組織審查後，寫出審查紀要（内容包括：修改原因和(hé)依據、審查結論等），并填寫《行業标準修改通(tōng)知單》（見附表14），按标準報批程序上報。報批文件包括：
1、報送函；
2、審查紀要；
3、标準修改通(tōng)知單。
第九章(zhāng) 附 則
第三十六條 本細則由工業和(hé)信息化(huà)部消費品司負責解釋。
第三十七條 本細則自公布之日起實施。
附件1：
部委托機構名單
輕工行業：中國輕工業聯合會
中國包裝聯合會
紡織行業：中國紡織工業聯合會
食品行業：中國輕工業聯合會
中國食品工業協會
附件2：
附表目錄