國家衛健委2月(yuè)20日發布強制性國家标準 GB 40070—2021《兒(ér)童青少年學習(xí)用(yòng)品近視防控衛生要求》，該标準自2022年3月(yuè)1日起正式實施。
該标準對(duì)學生用(yòng)課業簿冊、照(zhào)明(míng)燈具、教學多(duō)媒體等産品提出了(le)更加嚴格的(de)要求，涉及此類産品的(de)生産企業及原材料供應商，需在明(míng)年3月(yuè)1日之前對(duì)完成企業産品質量管理(lǐ)、印刷模闆等生産設備及工藝水(shuǐ)平的(de)适應性升級，并在過渡期内及時(shí)清理(lǐ)庫存。 标準在制修訂過程中參考了(le)很多(duō)近視防控科學研究成果，政采部門與普通(tōng)消費者在面對(duì)市場(chǎng)上種類繁多(duō)的(de)學生用(yòng)品時(shí)，可(kě)優先選擇執行此标準的(de)産品。
相關要求解讀（節選自衛健委官網）
本标準規定了(le)與近視防控相關的(de)教科書(shū)、教輔材料、學習(xí)用(yòng)雜(zá)志、課業簿冊、考試試卷、學習(xí)用(yòng)報紙、學齡前兒(ér)童學習(xí)讀物(wù)，以及普通(tōng)教室照(zhào)明(míng)燈具、讀寫作業台燈和(hé)教學多(duō)媒體等兒(ér)童青少年學習(xí)用(yòng)品的(de)衛生要求。适用(yòng)于企業、中小學校、中等職業學校、幼兒(ér)園和(hé)校外培訓機構生産、制作、經營、提供的(de)以上兒(ér)童青少年學習(xí)用(yòng)品。
1.紙張要求
“彩色印刷的(de)内文用(yòng)紙紙張定量應不小于70.0 g/m2，單色印刷和(hé)雙色印刷的(de)内文用(yòng)紙紙張定量應不小于60.0 g/m2。”
解讀：定量是紙張的(de)基本評價指标，與紙張的(de)關鍵物(wù)理(lǐ)特性（如光(guāng)學性能、電氣性能、機械強度等）關系密切。特别是教科書(shū)常規用(yòng)膠版紙雙面印刷，在其質量及适印性評價中，定量的(de)作用(yòng)更爲明(míng)顯。比如，紙張定量過低常導緻不透明(míng)度降低，發生透印現象，使雙面字迹或圖案相互錯疊，幹擾閱讀（書(shū)寫）者的(de)視覺識别。透印是影(yǐng)響閱讀者視覺的(de)主要因素之一。定量還(hái)是紙張價格的(de)重要參考指數，當前中小學教科書(shū)主要通(tōng)過政府采購(gòu)提供給學生，因此對(duì)定價有嚴格的(de)規定。“保證教科書(shū)質量，提倡經濟适用(yòng)型教科書(shū)”仍是紙張選用(yòng)的(de)基本指導原則。本标準在參考國内相關标準的(de)基礎上，爲了(le)更好的(de)保護學生視力，結合目前出版印刷企業實際生産水(shuǐ)平，對(duì)紙張定量的(de)限值進行了(le)規定。
“除銅版紙外，内文紙張的(de)D65亮度應不小于55.0%，且不大(dà)于85.0%。”
解讀：紙張D65亮度，也(yě)稱亮（白）度。紙張的(de)亮（白）度就是紙張在D65 光(guāng)源照(zhào)射下(xià)測定的(de)反射率。一般而言，紙張亮（白）度同反射率成正比，亮（白）度越高(gāo)，視覺刺激越強，對(duì)兒(ér)童青少年的(de)視力可(kě)能會産生影(yǐng)響。但是亮（白）度過低也(yě)會使閱讀變得(de)困難，從而影(yǐng)響視力。本标準在借鑒國内外相關标準的(de)基礎上，兼顧國内各類紙張的(de)生産現狀，規定了(le)教科書(shū)紙張D65亮度值和(hé)适用(yòng)範圍。
2.印刷質量要求
“對(duì)于不同色别（黃(huáng)、品紅、青、黑(hēi)）、紙張類型（塗布紙、非塗布紙）的(de)印刷品，印刷實地密度應不小于相應的(de)密度值要求。”
解讀：印刷相對(duì)反差值是衡量印刷品質量的(de)重要指标，也(yě)就是實地密度和(hé)75%網點密度之差與實地密度的(de)比值。由于教科書(shū)用(yòng)紙多(duō)爲膠版紙，在實際印刷過程中，中間調呈現比較穩定，所以相對(duì)反差的(de)變量主要是實地密度。另外，爲了(le)節約成本，教科書(shū)印刷很少使用(yòng)測控條，導緻75%網點密度值的(de)采集較爲困難。因此，采用(yòng)限定實地密度最小值的(de)方法來(lái)确保印刷品質量較爲适用(yòng)。通(tōng)過實地印刷密度的(de)控制，确保印刷品的(de)相對(duì)反差，使圖文更加清晰，有層次，從而降低視疲勞産生的(de)可(kě)能。
本标準參考了(le)國内中小學教科書(shū)印制質量相關标準，兼顧柔版水(shuǐ)性油墨印刷的(de)需求，對(duì)印刷實地密度值提出了(le)要求。考慮到本标準主要避免印迹不清對(duì)視力的(de)影(yǐng)響，因此僅對(duì)印刷實地密度的(de)下(xià)限值進行了(le)規定。
“印刷的(de)套印誤差應不大(dà)于0.30 mm。”
解讀：套印誤差主要用(yòng)于評價兩色及多(duō)色疊印時(shí)是否套印準确，套印不準會造成重影(yǐng)，影(yǐng)響學生閱讀，加重視疲勞。套印偏差越小的(de)圖案和(hé)字迹，越有利于視覺保護。本标準在保護兒(ér)童視力的(de)前提下(xià)，同時(shí)考慮國家相關印刷标準和(hé)目前我國印刷行業設備工藝水(shuǐ)平，提出套印誤差要求。
3.字體、字号、行空要求
（1）對(duì)于正文漢字、字母和(hé)阿拉伯數字，小學一、二年級用(yòng)字的(de)字号較大(dà)，應不小于3号字；小學三、四年級應不小于4号字；其餘小學、初中、高(gāo)中年級用(yòng)字應不小于小4号字。
（2）對(duì)于目錄、注釋和(hé)拼音(yīn)等輔文用(yòng)字，小學階段應不小于5号字，初中和(hé)高(gāo)中階段應不小于小5号字。
（3）對(duì)于正文漢字的(de)字體，小學一、二年級以楷體爲主；小學三、四年級由楷體逐漸過渡到宋體；其餘小學、初中、高(gāo)中年級以宋體爲主。
（4）對(duì)于行空，小學一、二年級應不小于5.0 mm；小學三、四年級應不小于4.0 mm；其他(tā)各年級應不小于3.0 mm。
解讀：印刷讀物(wù)的(de)字号、字體、行空等可(kě)影(yǐng)響眼調節功能，字号太小、行空太擠會增加調節負荷，導緻眼調節緊張。本标準參考國内有關标準，對(duì)不同年級的(de)字體、字号、行空分(fēn)别進行了(le)規定，以期減輕學生視疲勞的(de)發生。
（二）關于教輔材料和(hé)學習(xí)用(yòng)雜(zá)志衛生要求
紙張、字體、字号、行空要求與教科書(shū)一緻。
1.紙張要求
“除圖畫(huà)簿和(hé)毛筆書(shū)法簿外，課業簿冊的(de)内芯紙張定量應不小于65.0 g/m2；正反面平滑度均應不小于20 s；D65亮度應不小于55.0%，且不大(dà)于85.0%；D65熒光(guāng)亮度不大(dà)于5.0%。”
解讀：課業簿冊紙張定量較低的(de)紙張容易在印刷和(hé)書(shū)寫時(shí)，因紙張的(de)不透明(míng)度較低而發生透影(yǐng)現象，導緻雙面字迹或格線相互錯疊，對(duì)書(shū)寫者造成視覺幹擾。同時(shí)，設置适當的(de)定量，也(yě)可(kě)以避免筆迹力度過重造成的(de)筆迹溝壑對(duì)紙面平整性的(de)影(yǐng)響，保證視覺識别和(hé)使用(yòng)體驗。本标準參考國内外相關标準，并對(duì)我國學生課業簿冊使用(yòng)情況進行調研，對(duì)内芯紙張定量進行了(le)規定。
平滑度是評價紙和(hé)紙闆表面凹凸程度特征的(de)一個(gè)指标，它是指紙張表面的(de)微觀幾何形狀不平的(de)程度，也(yě)是紙張粗糙程度的(de)表示方法。課業簿冊用(yòng)紙應有适當的(de)平滑度，從而保證印刷的(de)完整度、清晰度，以及學生書(shū)寫的(de)流暢性，有利于學生的(de)視覺識别和(hé)書(shū)寫體驗。此外，如平滑度不能達到一定要求，還(hái)會增加油墨用(yòng)量，增加印刷成本。本标準依據國家相關标準對(duì)課業簿冊内芯紙張的(de)平滑度進行了(le)規定。
本标準依據國家相關标準，對(duì)課業簿冊内芯用(yòng)紙張D65亮度上限值進行了(le)規定。爲了(le)避免紙張D65亮度過低影(yǐng)響閱讀，在充分(fēn)調研的(de)基礎上，對(duì)D65亮度的(de)下(xià)限值提出了(le)要求。
D65熒光(guāng)亮度是評價紙張中熒光(guāng)增白劑含量的(de)檢測指标。熒光(guāng)增白劑在外界紫外光(guāng)的(de)激發下(xià)，能夠發出藍色或藍紫色的(de)可(kě)見光(guāng)。藍紫光(guāng)與紙漿中偏黃(huáng)的(de)植物(wù)纖維反射出的(de)本色光(guāng)互補、混合後，在視覺上産生幹淨、整潔、亮麗的(de)效果，從而增加紙頁的(de)視覺亮度（白度）。然而藍紫光(guāng)在所有色光(guāng)中對(duì)人(rén)眼的(de)作用(yòng)功效較高(gāo)，可(kě)能對(duì)用(yòng)眼健康産生不利影(yǐng)響。另一方面，在紙張生産過程中添加熒光(guāng)性物(wù)質，常被一些采用(yòng)劣質紙張或廢紙爲原料的(de)生産廠家用(yòng)來(lái)遮蓋紙張雜(zá)色。一般來(lái)說，紙張中的(de)熒光(guāng)物(wù)質除添加的(de)熒光(guāng)增白劑外，其來(lái)源主要還(hái)有：使用(yòng)的(de)廢紙纖維原料帶入熒光(guāng)增白劑；在生産其他(tā)紙張産品的(de)時(shí)候，紙機系統中可(kě)能殘留的(de)熒光(guāng)增白劑。考慮到國家對(duì)循環經濟的(de)要求，結合我國各地不同課業簿冊制造企業生産水(shuǐ)平和(hé)廢紙纖維回用(yòng)的(de)現狀，本标準提出課業簿冊内芯的(de)D65熒光(guāng)亮度應≤5.0%。
2.内芯格線尺寸規格
“對(duì)于橫線類課業簿冊，除小學階段英語練習(xí)簿冊行高(gāo)應不小于9.0 mm外，其他(tā)應不小于8.0 mm；對(duì)于小學階段方格類課業簿冊，除小學一年級數字練習(xí)簿冊方格寬和(hé)高(gāo)應各不小于5.0 mm和(hé)10.0 mm、小學一、二年級田字格練習(xí)簿冊方格寬和(hé)高(gāo)應不小于14.0 mm外，其他(tā)簿冊寬和(hé)高(gāo)均應不小于8.0 mm。”
解讀：課業簿冊的(de)相關特性構成了(le)學生近距離用(yòng)眼時(shí)的(de)特定視環境。課業簿冊的(de)行高(gāo)不足、留空過窄，會迫使學生書(shū)寫過小字體。字體過小會造成筆迹疊擠、識别困難，使睫狀肌長(cháng)時(shí)間處于痙攣性收縮狀态，加速視疲勞。此外，低年級學生初學寫字，筆迹控制能力較差，過窄過小的(de)格線尺寸不利于學生養成良好書(shū)寫習(xí)慣。在參考國内外相關标準進行調查研究的(de)基礎上，結合國内部分(fēn)地區(qū)課業簿冊生産使用(yòng)現況，本标準對(duì)内芯格線尺寸規格進行了(le)規定。
3.印刷質量
“課業簿冊的(de)圖案、文字應清晰完整，套印誤差應不大(dà)于0.30 mm，沒有明(míng)顯污迹。”
解讀：該要求與國内課業簿冊相關标準的(de)規定一緻，也(yě)與本标準對(duì)教科書(shū)套印誤差的(de)要求一緻。
1.紙張要求與課業簿冊一緻。
2.字體、字号、行空要求與教科書(shū)一緻。
1.學習(xí)用(yòng)報紙應印迹清晰，重印雙重輪廓距離不大(dà)于0.25 mm；套印誤差應不大(dà)于0.30 mm；墨色均勻一緻，沒有影(yǐng)響識别的(de)糊字和(hé)明(míng)顯水(shuǐ)印，黑(hēi)色實地密度不小于0.95。
2.對(duì)于學習(xí)用(yòng)報紙的(de)字号，正文漢字、字母和(hé)阿拉伯數字用(yòng)字應不小于5号字。
解讀：本标準參考了(le)國内報紙印制質量檢驗規範的(de)相關要求，同時(shí)規定了(le)兒(ér)童青少年學習(xí)用(yòng)報紙的(de)最小字号，以保護兒(ér)童青少年的(de)視覺健康。（六）關于學齡前兒(ér)童學習(xí)讀物(wù)衛生要求 1.紙張、印刷質量要求與教科書(shū)一緻。
2.字号應不小于3号字，楷體爲主。輔文用(yòng)字應不小于5号字。
3.行空應不小于5.0 mm。
（七）關于普通(tōng)教室照(zhào)明(míng)燈具和(hé)讀寫作業台燈的(de)衛生要求 1.燈具應通(tōng)過國家強制性産品認證。
2.普通(tōng)教室照(zhào)明(míng)燈具的(de)相關色溫應不小于3300 K，且不大(dà)于5300 K。
3.一般顯色指數Ra不應小于80，LED燈具的(de)R9應大(dà)于0。
4.對(duì)于不免除視網膜藍光(guāng)危害評估的(de)燈具，普通(tōng)教室一般照(zhào)明(míng)燈具和(hé)讀寫作業台燈的(de)藍光(guāng)危險組别應達到RG0，黑(hēi)闆局部照(zhào)明(míng)燈具的(de)藍光(guāng)危險組别應達到RG0或RG1。
5.燈具的(de)波動深度應不大(dà)于相應的(de)限值，以減少閃爍對(duì)人(rén)眼的(de)影(yǐng)響。
6.讀寫作業台燈在正常工作位置時(shí)，燈具的(de)照(zhào)度和(hé)照(zhào)度均勻度應達到相應要求，且應具有遮光(guāng)性，保證光(guāng)線明(míng)亮均勻、無過度眩光(guāng)。
解讀：
（1）普通(tōng)教室照(zhào)明(míng)燈具屬于固定式通(tōng)用(yòng)燈具或嵌入式燈具，讀寫作業台燈屬于可(kě)移式通(tōng)用(yòng)燈具，上述産品均被列入國家《強制性産品認證目錄》。爲了(le)确保兒(ér)童青少年使用(yòng)燈具的(de)質量安全，本标準要求普通(tōng)教室照(zhào)明(míng)燈具和(hé)讀寫作業台燈應通(tōng)過國家強制性産品認證（即CCC認證）。
（2）相關色溫是對(duì)燈光(guāng)顔色的(de)度量。相關色溫度在3000 K左右時(shí)，光(guāng)色偏黃(huáng)；相關色溫度在5000 K以上時(shí)，光(guāng)色偏藍。不同相關色溫度的(de)光(guāng)，具有不同的(de)照(zhào)明(míng)和(hé)視覺效果。本标準規定普通(tōng)教室使用(yòng)的(de)照(zhào)明(míng)燈具相關色溫應不小于3300 K，且應不大(dà)于5300 K，這(zhè)一方面限制了(le)過高(gāo)色溫的(de)光(guāng)源對(duì)人(rén)眼可(kě)能造成的(de)損傷，同時(shí)保證了(le)光(guāng)線明(míng)亮柔和(hé)，有助于學生集中注意力。本标準對(duì)相關色溫的(de)限值以國際照(zhào)明(míng)委員(yuán)會（CIE）規定的(de)中間色溫爲基礎，與國内現行相關标準一緻。
（3）顯色指數是對(duì)光(guāng)源顯色性的(de)度量，用(yòng)于評價光(guāng)源對(duì)色彩的(de)還(hái)原能力。顯色指數越高(gāo)，色還(hái)原度越高(gāo)，人(rén)眼區(qū)分(fēn)物(wù)體顔色越輕松。通(tōng)常情況下(xià)，用(yòng)于室内照(zhào)明(míng)光(guāng)源的(de)一般顯色指數R a 不應小于80。此外，爲了(le)适應LED燈具的(de)使用(yòng)，從顯色性的(de)角度上保證RGB三色，本标準規定了(le)LED燈具的(de)特殊顯色指數R9應大(dà)于0的(de)要求，與我國相關标準一緻。
（4）爲了(le)避免過強的(de)藍光(guāng)在兒(ér)童青少年學習(xí)過程中對(duì)眼産生損傷，本标準參考CIE S009、IEC 62471和(hé)IEC 62778标準，采用(yòng)了(le)最高(gāo)安全級别，規定教室一般照(zhào)明(míng)燈具的(de)藍光(guāng)危險組别應達到IEC/TR 62778藍光(guāng)危險組别的(de)RG0。
考慮到黑(hēi)闆局部照(zhào)明(míng)燈具用(yòng)于教室黑(hēi)闆區(qū)域照(zhào)明(míng)，出射光(guāng)線不應直接射入人(rén)眼，同時(shí)考慮到藍光(guāng)危害、燈具的(de)配光(guāng)設計、黑(hēi)闆照(zhào)度均勻度，以及當前照(zhào)明(míng)燈具生産企業現階段的(de)生産水(shuǐ)平，本标準規定黑(hēi)闆燈具的(de)藍光(guāng)危險組别爲RG0或RG1，該要求也(yě)與現行GB 7000. 1、IEC 60598-1等國内外标準一緻。
（5）波動深度是表征光(guāng)源頻(pín)閃特性的(de)參數。燈具在交流或脈沖直流電源的(de)驅動下(xià)會出現閃爍的(de)現象，導緻視疲勞和(hé)腦(nǎo)疲勞。目前國内外廣泛采用(yòng)IEEE Std 1789—2015相關要求評估觀察靜止狀态下(xià)光(guāng)源的(de)閃爍，本标準對(duì)閃爍（波動深度）的(de)要求與其保持一緻。
（八） 關于教學多(duō)媒體産品的(de)顯示技術要求
1.投影(yǐng)設備的(de)光(guāng)輸出值應不小于标稱值的(de)80%。
2.投影(yǐng)設備的(de)最大(dà)屏幕亮度和(hé)亮度對(duì)比度分(fēn)别應不小于200 cd/m2和(hé)500:1，電視視頻(pín)顯示系統分(fēn)别應不小于300 cd/m2和(hé)1000:1。
3.電視視頻(pín)顯示系統和(hé)投影(yǐng)設備的(de)亮度（照(zhào)度）均勻度分(fēn)别應不小于70%和(hé)80%。
4.光(guāng)線不應出現可(kě)察覺的(de)閃爍，藍光(guāng)危險組别應達到RG0。
5.投影(yǐng)設備的(de)亮度可(kě)視角應不小于120°；電視視頻(pín)顯示系統的(de)水(shuǐ)平、垂直亮度可(kě)視角分(fēn)别應不小于120°和(hé)60°。
6.投影(yǐng)屏幕應不小于80 in，電視視頻(pín)顯示系統的(de)顯示器屏幕不應小于60 in。
解讀：教學多(duō)媒體的(de)光(guāng)輸出、照(zhào)度均勻度、照(zhào)度（亮度）均勻度等反映了(le)投影(yǐng)對(duì)人(rén)眼的(de)光(guāng)強影(yǐng)響，對(duì)比度、閃爍、藍光(guāng)、亮度等指标均與視覺健康有著(zhe)密切關聯。本标準根據投影(yǐng)類和(hé)電視視頻(pín)顯示類兩大(dà)類産品，有針對(duì)性的(de)對(duì)投影(yǐng)設備的(de)光(guāng)輸出、照(zhào)度均勻度和(hé)屏幕尺寸，對(duì)電視視頻(pín)顯示設備的(de)亮度均勻性，以及兩類教學多(duō)媒體産品的(de)最大(dà)屏幕亮度、亮度對(duì)比度、閃爍、藍光(guāng)、亮度可(kě)視角等進行了(le)規定。上述指标及其限值國内相關标準一緻。
返回列表