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服務貿易快(kuài)速發展 成爲中國外貿新亮點
今年以來(lái),商務部圍繞服務貿易促進平台建設、政策體系完善、重點領域促進開展了(le)一系列工作,推動我國服務貿易快(kuài)速、健康發展,成爲我國對(duì)外貿易的(de)新亮點和(hé)重要增長(cháng)點。
服務貿易發展取得(de)新成效
一是服務貿易快(kuài)速發展。2014年1-5月(yuè),我國服務進出口總額達2376億美(měi)元,同比增長(cháng)14.5%。其中,服務出口941億美(měi)元,同比增長(cháng)15.9%;服務進口1435億美(měi)元,同比增長(cháng)13.6%。預計上半年,全國服務進出口總額将達到2850億美(měi)元左右。高(gāo)附加值服務進出口快(kuài)速增長(cháng)。1-5月(yuè),電影(yǐng)音(yīn)像、金融服務、計算(suàn)機和(hé)信息服務、專利權使用(yòng)費和(hé)特許費、咨詢服務進出口同比分(fēn)别增長(cháng)88.9%、50.8%、31.2%、27.7%和(hé)19.9%。服務貿易逆差增幅呈收窄趨勢。1-5月(yuè)服務貿易逆差494.5億美(měi)元,同比增長(cháng)9.4%。但由于前五個(gè)月(yuè)服務出口增速近年來(lái)首次超過服務進口增速,逆差增幅呈現收窄趨勢。
二是服務貿易成爲對(duì)外貿易新的(de)增長(cháng)點。加入世貿組織以來(lái),我國服務貿易規模快(kuài)速擴大(dà),服務貿易在對(duì)外貿易中的(de)比重持續攀升,2011、2012、2013年占比分(fēn)别爲10.3%、10.8%、11.5%,今年1-5月(yuè),占比達到12.4%,比上年同期提高(gāo)1.4個(gè)百分(fēn)點。今後一段時(shí)期,服務貿易規模有望保持較快(kuài)增長(cháng),增速将繼續快(kuài)于貨物(wù)貿易,2015年将超過6600億美(měi)元,2020年将突破1.2萬億美(měi)元。
三是服務貿易已經成爲解決大(dà)學生就業的(de)重要渠道。服務貿易對(duì)拉動就業尤其是大(dà)學生就業的(de)貢獻十分(fēn)顯著。據測算(suàn),2009-2011年,我國服務貿易每年分(fēn)别帶動大(dà)學生就業184萬人(rén)、209萬人(rén)和(hé)211萬人(rén)。截至今年5月(yuè)底,我國僅服務外包就吸納從業人(rén)員(yuán)561.9萬人(rén),其中2/3是大(dà)學生。
多(duō)舉措促進服務貿易發展
一是完善服務貿易支持政策。将“支持服務貿易發展”作爲穩定外貿增長(cháng)的(de)重要内容,在《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長(cháng)的(de)若幹意見》(國辦發[2014]19号)中提出了(le)支持服務貿易發展的(de)财政、稅收、金融和(hé)便利化(huà)政策,并會同相關部門積極落實。推動“營改增”行業擴圍和(hé)服務出口零稅率、免稅政策的(de)落實。指導政策性金融機構加大(dà)對(duì)服務貿易重點項目建設和(hé)服務出口的(de)支持力度。起草(cǎo)加快(kuài)服務貿易發展的(de)指導意見,制定重點服務出口領域指導目錄。
二是推動服務貿易重點領域發展。推動出台《國務院關于加快(kuài)發展對(duì)外文化(huà)貿易的(de)意見》(國發[2014]13号),并牽頭細化(huà)分(fēn)工落實方案,推動各項優惠政策落地,籌建對(duì)外文化(huà)貿易部際工作聯系機制,會同中宣部、财政部等部門發布2013-2014年度國家文化(huà)出口重點企業和(hé)重點項目,并給予資金支持。貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進服務外包産業發展的(de)複函》(國辦函[2013]33号),推廣蘇州工業園區(qū)放寬技術先進型服務企業認定條件試點政策,出台創新人(rén)才培養機制和(hé)利用(yòng)出口信貸支持企業承接國際服務外包的(de)政策,加大(dà)财政資金對(duì)服務外包發展的(de)支持力度,研究制定促進服務外包産業發展的(de)指導性文件。積極落實技術出口貼息政策,推動成熟的(de)産業化(huà)技術出口。
三是加強服務貿易促進平台建設。成功舉辦第三屆中國(北(běi)京)國際服務貿易交易會(以下(xià)簡京交會),不斷提升京交會的(de)國際化(huà)、專業化(huà)和(hé)市場(chǎng)化(huà)水(shuǐ)平,來(lái)自117個(gè)國家和(hé)地區(qū)的(de)15.3萬人(rén)次參展參會,意向簽約額818.3億美(měi)元。引導扶持上交會、文博會、軟交會、重慶高(gāo)峰會、中韓技術展、中國(香港)服洽會等洽談交易會發展,初步形成以京交會爲龍頭,以各專業展會爲支撐的(de)服務貿易展會格局。積極落實同印度、新加坡、英國等國家簽訂的(de)雙邊服務貿易合作協議(yì),推動相關部門和(hé)企業開展務實合作。