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【重要通(tōng)知】國家标準委、工信部、商務部印發《加強消費品标準化(huà)建設行動方案》

發布時(shí)間:2023/6/1 15:47:57 作者:
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導讀

日前,《國家标準化(huà)管理(lǐ)委員(yuán)會 工業和(hé)信息化(huà)部 商務部關于印發〈加強消費品标準化(huà)建設行動方案〉的(de)通(tōng)知》正式發布。具體内容如下(xià):

各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)新疆生産建設兵(bīng)團市場(chǎng)監管局(廳、委),工業和(hé)信息化(huà)、商務主管部門,國務院各有關部門辦公廳(辦公室),各有關标準化(huà)技術組織:

現将《加強消費品标準化(huà)建設行動方案》印發給你們,請結合實際貫徹執行。

國家标準化(huà)管理(lǐ)委員(yuán)會

工業和(hé)信息化(huà)部

商務部

2023年5月(yuè)22日


加強消費品标準化(huà)建設行動方案

加強消費品标準化(huà)建設是貫徹實施《國家标準化(huà)發展綱要》的(de)重要任務,是推進全國統一大(dà)市場(chǎng)建設、持續擴大(dà)内需的(de)重要舉措。近年來(lái),消費品标準和(hé)質量提升成效顯著,重點領域主要消費品标準基本實現與國際接軌,在助推産業創新、滿足消費升級、穩定出口貿易等方面發揮了(le)重要作用(yòng)。現階段,消費品标準化(huà)工作面臨釋放消費潛力、産品升級叠代、産業轉型發展、産業鏈現代化(huà)提升等緊迫需求。爲加強消費品标準化(huà)建設,現制定以下(xià)方案。


一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,加快(kuài)構建新發展格局,堅持以推動高(gāo)質量發展爲主題,以滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)美(měi)好生活需要爲根本目的(de),把實施擴大(dà)内需戰略同深化(huà)供給側結構性改革有機結合起來(lái),加強消費品标準化(huà)建設,不斷健全消費品全産業鏈質量安全标準體系,持續推動重點領域主要消費品标準與國際接軌,以消費品标準提升促進消費提質升級。

(二)總體目标

到2025年,構建标準供給以政府與市場(chǎng)并重,标準化(huà)工作國内國際相互促進,标準運用(yòng)覆蓋生産、流通(tōng)、消費全鏈條,銜接生産端與消費端的(de)新型消費品标準體系,有效推動我國消費品綜合競争力提升。

—消費品質量安全标準體系更爲健全。消費品強制性國家标準和(hé)推薦性國家标準進一步協調配套,安全消費、放心消費标準基礎牢固。消費品标準從生産型向消費型轉變,舒心消費、便利消費标準支撐有力。

—消費品标準水(shuǐ)平進一步提升。滿足新技術、新業态、新消費需要的(de)新興消費品标準供給更加高(gāo)效,消費品行業智能轉型與綠色低碳發展标準體系基本健全。建設100個(gè)以上具有影(yǐng)響力的(de)國家級消費品标準化(huà)試點,在擴内需、促消費、穩出口方面發揮标準引領帶動作用(yòng)。

—消費品領域市場(chǎng)自主制定标準比重大(dà)幅提升。實施團體标準培優計劃,促進團體标準規範優質發展,更好滿足個(gè)性化(huà)、多(duō)樣化(huà)、多(duō)層次消費需求。有序推進企業标準“領跑者”,消費品企業标準化(huà)能力持續提升。

—消費品标準與國際标準體系更加兼容。推動重點領域主要消費品質量标準與國際接軌,我國标準與國際标準關鍵技術指标的(de)一緻性程度保持在95%以上。加快(kuài)中國标準外文版編譯,推動優勢技術和(hé)科技成果轉化(huà)爲國際标準。


二、主要任務

(一)提升消費品質量安全标準水(shuǐ)平。

1.夯實消費品安全強制性國家标準基礎。加快(kuài)推動強制性标準整合精簡後續工作,出台覆蓋家用(yòng)電器、家具、照(zhào)明(míng)電器、玩具及兒(ér)童用(yòng)品、電動自行車等重點消費品領域的(de)強制性國家标準。研究制定跨行業跨領域的(de)消費品化(huà)學安全、機械物(wù)理(lǐ)安全等通(tōng)用(yòng)消費品安全強制性國家标準,推動配套的(de)通(tōng)用(yòng)檢測方法标準研制。研究制定消費品标簽标識相關标準,明(míng)示産品質量安全關鍵信息,保障消費信息對(duì)稱性。

2. 推進質量分(fēn)級标準建設。在家用(yòng)電器、家具、服裝、箱包、鞋類産品、羽絨制品等大(dà)宗消費品領域,圍繞消費者廣泛關注的(de)核心質量指标,加快(kuài)制定消費品質量分(fēn)級标準。鼓勵企業依據質量分(fēn)級标準明(míng)示質量等級、開展質量承諾,助力優标優質優價的(de)市場(chǎng)競争機制建設,營造安全放心誠信的(de)消費環境。

3. 加強消費體驗标準研制。結合消費品使用(yòng)行爲、使用(yòng)場(chǎng)景和(hé)使用(yòng)群體特殊性,開展消費體驗标準化(huà)研究。完善重點領域主要消費品标準,在産品可(kě)靠性基礎上,增加易清洗、防黴抗菌、抗老化(huà)、耐黃(huáng)變、耐特定溫度濕度等功能性要求,完善噪聲、振動等産品服役性能要求。研制産品使用(yòng)舒适性評價标準。開展重點消費品安全使用(yòng)期限标準研究。

4. 持續推動我國消費品标準與國際标準接軌。定期組織我國标準與國際标準一緻性程度評估,動态更新消費品國内外标準比對(duì)資源共享平台和(hé)數據庫。按行業、産品逐個(gè)開展重點領域主要消費品标準與國際标準比對(duì)分(fēn)析,及時(shí)轉化(huà)先進适用(yòng)國際标準。

(二)強化(huà)新消費标準供給。

5. 著(zhe)力強化(huà)智能、跨行業跨領域組合組裝産品标準制定。研究信息技術、網絡安全、生物(wù)技術與傳統消費品融合發展标準化(huà)需求,加快(kuài)新技術新産品新業态标準研制。強化(huà)智能産品标準制定,不斷拓展人(rén)工智能技術在消費品領域的(de)應用(yòng)。不斷健全适老宜小用(yòng)品、殘疾人(rén)輔助器具标準體系,在保障特殊消費群體健康安全的(de)基礎上,提高(gāo)消費體驗。

6. 強化(huà)綠色低碳标準研制。持續推進統一綠色産品評價标準、認證和(hé)标識工作,加快(kuài)制修訂一批綠色産品評價标準。推進過度包裝治理(lǐ),嚴格執行限制商品過度包裝的(de)強制性國家标準。加快(kuài)完善制止餐飲浪費相關标準要求,推動标準有效實施。進一步健全節能、節水(shuǐ)、排放和(hé)資源循環利用(yòng)等标準,積極推進綠色産品、綠色工廠、綠色供應鏈标準制定,不斷完善消費品綠色制造标準體系。研制輕工、紡織、電子等消費品重點行業碳排放核算(suàn)、重點産品碳足迹以及碳核查等标準,完善低碳産品标準标識制度。開展消費品工業企業、園區(qū)、供應鏈碳排放水(shuǐ)平評價标準研究。

7. 制定定制産品和(hé)服務标準。響應個(gè)性消費需求,圍繞定制産品和(hé)服務标準化(huà)需求,著(zhe)重突破規模化(huà)定制柔性加工、高(gāo)端定制功能應用(yòng)、現場(chǎng)快(kuài)速檢驗檢測等技術瓶頸,促進消費品定制産業規範有序發展。制定适用(yòng)于高(gāo)海拔、高(gāo)熱(rè)、高(gāo)寒等特殊環境的(de)消費品标準,滿足特定區(qū)域消費需求。

8. 開展集成式消費品标準體系建設。圍繞整體家裝、居家養老等領域集成式發展趨勢,積極開展“産品+産品”“産品+服務”“互聯網+産品+服務”跨行業跨領域集成式标準體系建設,引導産業規範服務流程、質量評價、售後質保等質量控制關鍵點。

(三)健全消費品全産業鏈标準體系。

9. 強化(huà)創新研發、工業設計标準制定。提高(gāo)自主知識産權的(de)新技術、新工藝、新産品等創新成果标準轉化(huà)力度,推動技術創新、标準研制和(hé)産業應用(yòng)協調發展。加強人(rén)類工效、感官分(fēn)析、色彩美(měi)學等工業設計基礎研究和(hé)标準研制,提升産品功效性、舒适性、便捷性。

10. 加快(kuài)消費品産業基礎标準制定。排查我國消費品制造業“卡脖子”斷點,重點制定消費品基礎原材料、核心零部件、先進基礎工藝标準。推動消費品制造裝備标準升級,提高(gāo)輕工機械、紡織機械等制造裝備性能、可(kě)靠性和(hé)智能化(huà)水(shuǐ)平。發揮鏈主企業主導力和(hé)行業協會組織作用(yòng),逐個(gè)産業逐個(gè)領域構建高(gāo)水(shuǐ)平供應鏈标準體系,以市場(chǎng)化(huà)機制實現全鏈條質量提升。

11. 加強産業數字化(huà)、網絡化(huà)與智能化(huà)标準研制。推進互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能、5G等信息技術與傳統消費品制造業深度融合,加快(kuài)基礎共性、關鍵技術和(hé)細分(fēn)行業應用(yòng)智能制造、服務型制造标準研制。在家電、電子、紡織服裝、家裝建材等領域,構建産業數字化(huà)、網絡化(huà)與智能化(huà)标準體系,研制工廠設計、工藝仿真、質量管控、倉儲管理(lǐ)等智能工廠規範或規程标準;制定基于新一代信息技術的(de)設備巡檢、缺陷檢測、供應鏈協同、設備遠(yuǎn)程運維等指南(nán)标準,以及大(dà)規模個(gè)性定制等新模式應用(yòng)規範或指南(nán)标準,加快(kuài)推進數字化(huà)助力消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”行動。

(四)拓展消費品服務鏈價值鏈标準。

12. 強化(huà)物(wù)流标準體系建設。順應高(gāo)效現代物(wù)流産業發展,結合各類消費品自身特點,明(míng)确主要消費品物(wù)流标準特殊要求。加強無人(rén)化(huà)、數字化(huà)、智能化(huà)技術在消費品配送與管理(lǐ)中的(de)應用(yòng)與标準制定。加快(kuài)1.2米×1.0米尺寸标準托盤、0.6米×0.4米尺寸标準物(wù)流周轉箱(框)推廣應用(yòng)和(hé)循環共用(yòng),大(dà)力發展單元化(huà)物(wù)流。

13. 完善售後服務标準體系。開展消費品安裝、維修、維護(清洗)等售後服務相關标準制修訂,提升重點領域産品售後服務水(shuǐ)平,推廣消費品遠(yuǎn)程在線技術支持,推進消費品售後服務标準化(huà)、專業化(huà),助推消費品産業價值鏈提升。

14. 加強再生資源利用(yòng)标準研制。加快(kuài)制定消費品回收利用(yòng)相關标準,推動再生利用(yòng)産品标識标準在再生塑料、再生紡織品等領域的(de)應用(yòng),加快(kuài)構建循環經濟發展标準支撐體系,加快(kuài)推進廢舊(jiù)紡織品循環利用(yòng)等标準研制。

(五)推動中國消費品标準制度型開放。

15. 加大(dà)标準助推消費品貿易便利化(huà)力度。開展共建“一帶一路”國家主要消費品标準化(huà)研究。鼓勵家用(yòng)電器、紡織服裝、照(zhào)明(míng)電器、家具、鞋等行業,圍繞東盟、非洲等我國對(duì)外投資相對(duì)密集國家和(hé)地區(qū),布局建設一批境外标準化(huà)服務站,面向境外中國企業開展信息咨詢、标準宣貫、質量診斷等一站式标準化(huà)集成服務。加大(dà)消費品标準外文版翻譯力度,加強對(duì)外交流。

16. 推進中國消費品标準國際化(huà)。支持我國标準化(huà)技術機構、企業等積極參與國際标準化(huà)活動,推動中國标準與國際标準體系兼容,承擔國際标準組織技術機構相關工作,促進優勢技術和(hé)科技成果轉化(huà)爲國際标準。

(六)夯實消費品标準化(huà)發展基礎。

17. 著(zhe)力強化(huà)消費品标準化(huà)技術力量。動态優化(huà)消費品标準化(huà)技術組織體系,加快(kuài)完善食品、嬰童用(yòng)品、塑料制品等領域标準化(huà)技術組織。培養一批有經驗、有能力、有影(yǐng)響力的(de)标準化(huà)專家,形成國際标準化(huà)對(duì)口單位、國内标準化(huà)技術組織一體化(huà)建設發展的(de)有利局面。全面強化(huà)消費品領域國家級質量标準實驗室、國家技術标準創新基地、國家标準驗證點建設。

18. 促進消費品團體标準規範優質發展。鼓勵各類社會團體聚焦消費品領域新技術、新産品、新業态加大(dà)團體标準研制力度,充分(fēn)發揮鏈主企業作用(yòng),引導社會團體圍繞産業鏈供應鏈安全穩定、産業專精特新發展需求制定原創性、高(gāo)質量标準。開展團體标準化(huà)良好行爲評估和(hé)“百項團體标準應用(yòng)示範”,實施團體标準培優計劃,拓寬團體标準推廣應用(yòng)渠道。

19. 發揮企業主體作用(yòng),推進企業标準水(shuǐ)平不斷提升。鼓勵企業标準通(tōng)過标準信息公共服務平台向社會公開,開展輕工、紡織、電子電器、建材等重點消費品領域企業标準“領跑者”評價工作,大(dà)力實施标準創新型企業制度,完善企業标準信息公共服務平台,推進企業标準自我聲明(míng)公開和(hé)監督制度與“領跑者”制度有效實施,持續推進對(duì)标達标工作,提升企業執行标準能力。

20. 加強消費品标準化(huà)試點建設。以消費品産業集聚區(qū)、行業領軍企業或标準化(huà)技術機構爲創建主體,持續開展消費品标準化(huà)試點工作。在試點一線,收集分(fēn)析消費痛點、消費熱(rè)點、消費增長(cháng)點,促進各領域消費品标準化(huà)工作與消費需求相向而行。試點開展消費品安全強制性國家标準實施情況統計分(fēn)析,推動後市場(chǎng)産品安全缺陷判定與标準制修訂協同。

21. 加強國家标準樣品及檢測技術标準研制。在電子電器、皮革、纖維、紡織服裝等領域,突出強制性标準配套、檢測方法支撐、測量系統校準以及實驗室質量控制,加大(dà)國家标準樣品研制力度。加強消費品領域高(gāo)端檢測儀器研發,提升檢測設備智能化(huà)水(shuǐ)平,強化(huà)檢測設備和(hé)檢測方法标準研制,提升檢測技術的(de)水(shuǐ)平。


三、重點領域

(一)家用(yòng)電器。适應消費市場(chǎng)對(duì)高(gāo)端、智能、健康、節能家電的(de)增長(cháng)需求,加快(kuài)完善家用(yòng)電器質量安全标準體系。完善智能家電标準體系,推動從單一智能産品向協調聯動智能家居的(de)轉化(huà)。優化(huà)家用(yòng)電器産品标準的(de)健康功能指标,滿足消費者關注的(de)抗菌消毒、清潔淨化(huà)、健康保鮮等消費需求。逐步完善家電清洗保養、使用(yòng)年限、安裝維修等标準要求,鼓勵相關社會團體制定家用(yòng)電器安全使用(yòng)和(hé)更新換代的(de)團體标準,開展“大(dà)家電安全使用(yòng)年限提醒”活動,推動超齡大(dà)家電更新換代。

(二)消費類電子産品。結合我國消費電子産業現狀和(hé)消費者使用(yòng)需求,重點從技術、質量、安全、體驗等方面推動消費電子産品相關标準制定,強化(huà)智能終端産品數據安全、信息安全、個(gè)人(rén)隐私保護要求。加大(dà)關鍵創新技術标準研制力度,推動硬件接口、互聯協議(yì)、編解碼算(suàn)法、圖形圖像處理(lǐ)等重點标準制定,拓展5G、人(rén)工智能、虛拟現實、雲計算(suàn)、大(dà)數據等新一代信息技術在消費電子産品上的(de)應用(yòng)。進一步加大(dà)消費電子産品适老宜小機理(lǐ)和(hé)影(yǐng)響因素研究力度,加快(kuài)推進消費電子産品适老化(huà)标準和(hé)青少年視聽(tīng)健康标準制定,不斷提升消費電子産品使用(yòng)體驗。

(三)家居裝飾裝修産品。完善家居裝飾裝修産品的(de)質量安全标準體系,加快(kuài)建設家具、塗料染料、衛浴陶瓷、廚衛五金、壁紙、地毯等家居裝飾裝修産品安全強制性标準體系,推動照(zhào)明(míng)電器、衛生器具等重點産品節能、節水(shuǐ)等标準制修訂,健全配套檢測方法、檢測設備、檢測能力。圍繞大(dà)家居市場(chǎng)發展趨勢,增加個(gè)性化(huà)定制、柔性化(huà)生産、售後安裝服務等标準供給。健全智能家居産品标準體系,研究智能家居産品人(rén)機交流、多(duō)媒體設備聯動、網絡互通(tōng)共享等标準化(huà)技術,實現舒适便利、功能合理(lǐ)、安全可(kě)靠、高(gāo)效智能的(de)居住環境要求。加強廢舊(jiù)家具回收利用(yòng)标準化(huà)研究,制定生态家具标準,支撐家具行業綠色發展。

(四)紡織服裝與服飾産品。适應紡織纖維材料差異化(huà)、高(gāo)性能、多(duō)功能化(huà)和(hé)服裝服飾産品個(gè)性化(huà)、時(shí)尚化(huà)、綠色化(huà)發展趨勢,加強棉麻絲毛絨皮等天然紡織材料及制品質量分(fēn)級标準制定,加快(kuài)新型纖維材料、複合材料标準研制。加快(kuài)産品智能化(huà)、舒适性、功能性标準化(huà)關鍵技術研究,強化(huà)智能紡織品、功能紡織品、綠色紡織品标準制定。開展漢服、傳統首飾等标準化(huà)研究,引領國潮國貨産業健康發展。研究制定紡織品服裝标簽标識标準,明(míng)示産品材質和(hé)纖維成分(fēn)。開展感官分(fēn)析、洗後外觀等産品消費體驗标準研制。加強紡織數字化(huà)标準研究,制定紡織裝備信息模型、互聯互通(tōng)、遠(yuǎn)程運維以及智能工廠、個(gè)性定制等智能制造标準。加快(kuài)建立以綠色原料、綠色設計、綠色生産、循環再利用(yòng)爲重點的(de)紡織綠色制造标準體系,推進紡織産業全生命周期評價。積極推進紡織品标準樣品研制。

(五)嬰童用(yòng)品和(hé)老年用(yòng)品。加快(kuài)構建科學合理(lǐ)的(de)嬰童用(yòng)品質量安全标準體系,制修訂兒(ér)童玩具、嬰兒(ér)呵護用(yòng)品、兒(ér)童騎行及活動用(yòng)品、兒(ér)童家具、兒(ér)童眼視光(guāng)産品、童鞋等強制性國家标準、配套的(de)相關檢測方法标準和(hé)重要産品标準。建立老年用(yòng)品産業标準體系,加大(dà)相關标準研制力度,引領适老化(huà)家電産品、家居産品、衛生用(yòng)品以及老年休閑娛樂(yuè)産品、康複輔助器具等産業發展。開展老年用(yòng)品“一攬子”标準工具包建設及推廣,助力養老服務機構标準化(huà)建設。

(六)化(huà)妝品和(hé)日用(yòng)化(huà)學品。結合風險監測和(hé)風險評估情況,加快(kuài)補充重點急需标準的(de)制修訂,完善化(huà)妝品、口腔護理(lǐ)用(yòng)品、洗滌用(yòng)品、蠟制品、家用(yòng)衛生殺蟲用(yòng)品、油墨标準體系,制定基礎通(tōng)用(yòng)、重要産品和(hé)檢測方法等标準。适應消費者對(duì)産品功效的(de)多(duō)樣化(huà)需求,加快(kuài)美(měi)白、祛斑、除皺等産品功效、評價标準研制,規範産品宣傳标識。加大(dà)濃縮産品、嬰童洗護産品标準研究,滿足消費多(duō)元化(huà)需求。加快(kuài)消殺産品、工業與公共設施清潔産品相關标準研制,支撐公共衛生安全。

(七)文教體育休閑用(yòng)品。完善學生用(yòng)品強制性國家标準,嚴格有害物(wù)質限量要求。加快(kuài)文具、音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術、書(shū)法、舞蹈等用(yòng)品标準建設。健全文體用(yòng)品、戶外休閑、運動健身産品标準體系。加大(dà)武術、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球等中華傳統體育,以及足籃排球和(hé)田徑、遊泳、體操、武術等專項運動用(yòng)品标準建設。推進消費品産業與現代文化(huà)産業深度融合,加大(dà)電影(yǐng)、動漫等文藝影(yǐng)視周邊衍生産品标準化(huà)力度。

(八)傳統文化(huà)産品。加大(dà)工藝美(měi)術、陶瓷、玻璃、文房(fáng)四寶等标準制修訂力度,推動傳統文化(huà)産品向特色型、創意型和(hé)精品化(huà)方向發展。強化(huà)中華傳統文化(huà)元素的(de)标準化(huà),規範産品設計、色彩、結構、特殊工藝等特征要素,提升産品文化(huà)屬性和(hé)附加值。鼓勵具有區(qū)域特色、民族特色、傳統文化(huà)特色的(de)消費品标準化(huà)工作,加強地理(lǐ)标志産品、非物(wù)質文化(huà)遺産産品标準制定。

(九)食品及相關産品。完善食品質量标準體系,逐步構建以基礎通(tōng)用(yòng)、産品質量分(fēn)級、食品加工質量控制管理(lǐ)和(hé)質量檢測方法爲主體的(de)新型标準體系,引領食品行業做(zuò)優做(zuò)強,滿足消費者對(duì)高(gāo)品質食品的(de)需求。完善月(yuè)餅、粽子、速凍餃子和(hé)中式香腸等中國特色風味食品和(hé)傳統食品産品标準,大(dà)力弘揚中華傳統美(měi)食文化(huà)。支持加工、包裝等智能化(huà)食品機械領域标準制修訂工作,推動我國食品工業從“制造”向“智造”轉變。


四、保障措施

(一)加強組織實施。各地方、各行業要根據本方案,結合實際,加強統籌協調,抓好貫徹落實。行業協會要充分(fēn)發揮溝通(tōng)政府與服務企業的(de)橋梁紐帶作用(yòng),标準化(huà)技術組織要充分(fēn)發揮标準化(huà)主力軍作用(yòng),加強本方案落實效果跟蹤,及時(shí)反映各方對(duì)消費品标準化(huà)工作的(de)訴求,将本方案與各行業發展政策有效銜接、同步推進,确保各項任務落到實處。

(二)加強标準宣傳。加強消費品标準和(hé)質量知識宣傳解讀,倡導優質優價、綠色環保和(hé)适度适宜的(de)消費理(lǐ)念。圍繞世界标準日和(hé)重大(dà)節日、重要标準發布、重要标準實施等時(shí)間節點,開展專題宣傳,提升全社會标準化(huà)意識和(hé)氛圍。充分(fēn)發揮标準化(huà)技術組織作用(yòng),多(duō)角度、多(duō)渠道、多(duō)形式開展标準化(huà)宣傳。

(三)加強社會服務。支持标準化(huà)技術組織和(hé)專業技術機構,推動産業鏈上下(xià)遊企業加強标準化(huà)合作,面向廣大(dà)中小微企業開展消費品标準化(huà)服務。鼓勵地方結合當地産業發展特點和(hé)标準化(huà)需求,因地施策、行地結合開展消費品标準化(huà)專項服務。