中華人(rén)民共和(hé)國商務部令

2011 年 第 5 号

修訂後的(de)《商業特許經營備案管理(lǐ)辦法》已經2011年11月(yuè)7日商務部第56次部務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現予發布，自2012年2月(yuè)1日起施行。《商業特許經營備案管理(lǐ)辦法》（商務部2007年第15号令）同時(shí)廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　           　                               部　長(cháng)：陳德銘

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　               2011年12月(yuè)12日

商業特許經營備案管理(lǐ)辦法

　　第一條　爲加強對(duì)商業特許經營活動的(de)管理(lǐ)，規範特許經營市場(chǎng)秩序，根據《商業特許經營管理(lǐ)條例》（以下(xià)簡稱《條例》）的(de)有關規定，制定本辦法。

　　第二條　在中華人(rén)民共和(hé)國境内（以下(xià)簡稱中國境内）從事商業特許經營活動，适用(yòng)本辦法。

　　第三條　商務部及省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門是商業特許經營的(de)備案機關。在省、自治區(qū)、直轄市範圍内從事商業特許經營活動的(de)，向特許人(rén)所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市範圍從事特許經營活動的(de)，向商務部備案。

　　商業特許經營實行全國聯網備案。符合《條例》規定的(de)特許人(rén)，依據本辦法規定通(tōng)過商務部設立的(de)商業特許經營信息管理(lǐ)系統進行備案。

　　第四條　商務部可(kě)以根據有關規定，将跨省、自治區(qū)、直轄市範圍從事商業特許經營的(de)備案工作委托有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門完成。受委托的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門應當自行完成備案工作，不得(de)再委托其他(tā)任何組織和(hé)個(gè)人(rén)備案。

　　受委托的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門未依法行使備案職責的(de)，商務部可(kě)以直接受理(lǐ)特許人(rén)的(de)備案申請。

　　第五條　任何單位或者個(gè)人(rén)對(duì)違反本辦法規定的(de)行爲，有權向商務主管部門舉報，商務主管部門應當依法處理(lǐ)。

　　第六條　申請備案的(de)特許人(rén)應當向備案機關提交以下(xià)材料：

　　（一）商業特許經營基本情況。

　　（二）中國境内全部被特許人(rén)的(de)店(diàn)鋪分(fēn)布情況。

　　（三）特許人(rén)的(de)市場(chǎng)計劃書(shū)。

　　（四）企業法人(rén)營業執照(zhào)或其他(tā)主體資格證明(míng)。

　　（五）與特許經營活動相關的(de)商标權、專利權及其他(tā)經營資源的(de)注冊證書(shū)。

　　（六）符合《條例》第七條第二款規定的(de)證明(míng)文件。

　　在2007年5月(yuè)1日前已經從事特許經營活動的(de)特許人(rén)在提交申請商業特許經營備案材料時(shí)不适用(yòng)于上款的(de)規定。

　　（七）與中國境内的(de)被特許人(rén)訂立的(de)第一份特許經營合同。

　　（八）特許經營合同樣本。

　　（九）特許經營操作手冊的(de)目錄（須注明(míng)每一章(zhāng)節的(de)頁數和(hé)手冊的(de)總頁數，對(duì)于在特許系統内部網絡上提供此類手冊的(de)，須提供估計的(de)打印頁數）。

　　（十）國家法律法規規定經批準方可(kě)開展特許經營的(de)産品和(hé)服務，須提交相關主管部門的(de)批準文件。

　　外商投資企業應當提交《外商投資企業批準證書(shū)》，《外商投資企業批準證書(shū)》經營範圍中應當包括“以特許經營方式從事商業活動”項目。

　　（十一）經法定代表人(rén)簽字蓋章(zhāng)的(de)特許人(rén)承諾。

　　（十二）備案機關認爲應當提交的(de)其他(tā)資料。

　　以上文件在中華人(rén)民共和(hé)國境外形成的(de)，需經所在國公證機關公證（附中文譯本），并經中華人(rén)民共和(hé)國駐所在國使領館認證，或者履行中華人(rén)民共和(hé)國與所在國訂立的(de)有關條約中規定的(de)證明(míng)手續。在香港、澳門、台灣地區(qū)形成的(de)，應當履行相關的(de)證明(míng)手續。

　　第七條　特許人(rén)應當在與中國境内的(de)被特許人(rén)首次訂立特許經營合同之日起15日内向備案機關申請備案。

　　第八條　特許人(rén)的(de)以下(xià)備案信息有變化(huà)的(de)，應當自變化(huà)之日起30日内向備案機關申請變更：

　　（一）特許人(rén)的(de)工商登記信息。

　　（二）經營資源信息。

　　（三）中國境内全部被特許人(rén)的(de)店(diàn)鋪分(fēn)布情況。

　　第九條　特許人(rén)應當在每年3月(yuè)31日前将其上一年度訂立、撤銷、終止、續簽的(de)特許經營合同情況向備案機關報告。

　　第十條　特許人(rén)應認真填寫所有備案事項的(de)信息，并确保所填寫内容真實、準确和(hé)完整。

　　第十一條　備案機關應當自收到特許人(rén)提交的(de)符合本辦法第六條規定的(de)文件、資料之日起10日内予以備案，并在商業特許經營信息管理(lǐ)系統予以公告。

　　特許人(rén)提交的(de)文件、資料不完備的(de)，備案機關可(kě)以要求其在7日内補充提交文件、資料。備案機關在特許人(rén)材料補充齊全之日起10日内予以備案。

　　第十二條　已完成備案的(de)特許人(rén)有下(xià)列行爲之一的(de)，備案機關可(kě)以撤銷備案，并在商業特許經營信息管理(lǐ)系統予以公告：

　　（一）特許人(rén)注銷工商登記，或因特許人(rén)違法經營，被主管登記機關吊銷營業執照(zhào)的(de)。

　　（二）備案機關收到司法機關因爲特許人(rén)違法經營而作出的(de)關于撤銷備案的(de)司法建議(yì)書(shū)。

　　（三）特許人(rén)隐瞞有關信息或者提供虛假信息，造成重大(dà)影(yǐng)響的(de)。

　　（四）特許人(rén)申請撤銷備案并經備案機關同意的(de)。

　　（五）其他(tā)需要撤銷備案的(de)情形。

　　第十三條　各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門應當将備案及撤銷備案的(de)情況在10日内反饋商務部。

　　第十四條　備案機關應當完整準确地記錄和(hé)保存特許人(rén)的(de)備案信息材料，依法爲特許人(rén)保守商業秘密。

　　特許人(rén)所在地的(de)（省、自治區(qū)、直轄市或設區(qū)的(de)市級）人(rén)民政府商務主管部門可(kě)以向通(tōng)過備案的(de)特許人(rén)出具備案證明(míng)。

　　第十五條　公衆可(kě)通(tōng)過商業特許經營信息管理(lǐ)系統查詢以下(xià)信息：

　　（一）特許人(rén)的(de)企業名稱及特許經營業務使用(yòng)的(de)注冊商标、企業标志、專利、專有技術等經營資源。

　　（二）特許人(rén)的(de)備案時(shí)間。

　　（三）特許人(rén)的(de)法定經營場(chǎng)所地址與聯系方式、法定代表人(rén)姓名。

　　（四）中國境内全部被特許人(rén)的(de)店(diàn)鋪分(fēn)布情況。

　　第十六條　特許人(rén)未按照(zhào)《條例》和(hé)本辦法的(de)規定辦理(lǐ)備案的(de)，由設區(qū)的(de)市級以上商務主管部門責令限期備案，并處1萬元以上5萬元以下(xià)罰款；逾期仍不備案的(de)，處5萬元以上10萬元以下(xià)罰款，并予以公告。

　　第十七條　特許人(rén)違反本辦法第九條規定的(de)，由設區(qū)的(de)市級以上商務主管部門責令改正，可(kě)以處1萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，處1萬元以上5萬元以下(xià)的(de)罰款，并予以公告。

　　第十八條　國外特許人(rén)在中國境内從事特許經營活動，按照(zhào)本辦法執行。香港、澳門特别行政區(qū)及台灣地區(qū)特許人(rén)參照(zhào)本辦法執行。

　　第十九條　相關協會組織應當依照(zhào)本辦法規定，加強行業自律，指導特許人(rén)依法備案。

　　第二十條　本辦法由商務部負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自2012年2月(yuè)1日起施行。2007年5月(yuè)1日施行的(de)《商業特許經營備案管理(lǐ)辦法》（商務部2007年第15号令）同時(shí)廢止。