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關注限制措施對(duì)全球貿易之影(yǐng)響
日前,世貿組織發布的(de)總幹事阿澤維多(duō)上任以來(lái)的(de)首份全球貿易監測報告指出,2013年,全球貿易增速不足2.5%;2014年在巴厘島一攬子協議(yì)等利好因素的(de)推動下(xià),全球進出口貿易将有所改善,增速可(kě)能徘徊在4%~4.5%。然而,由于2013年全球貿易限制措施的(de)持續積累,貿易保護主義擡頭的(de)可(kě)能性極大(dà),2014年全球面臨的(de)貿易大(dà)環境并不樂(yuè)觀。
新增貿易限制措施同比增長(cháng)32.1%,對(duì)全球貿易的(de)負面影(yǐng)響擴大(dà)
2012年10月(yuè)中旬~2013年11月(yuè)中旬(報告審查期),全球新增407項貿易限制措施,這(zhè)比上份年度報告中的(de)308項新增貿易限制措施明(míng)顯增多(duō),增幅達32.1%。而這(zhè)些新的(de)貿易限制措施可(kě)能影(yǐng)響全球商品進口貿易的(de)1.3%,約2400億美(měi)元。具體到貿易救濟措施,報告審查期内,全球新啓動貿易救濟調查共計217起,對(duì)全球商品進口貿易的(de)影(yǐng)響達0.2%(400億美(měi)元),高(gāo)于已經終止的(de)138起貿易救濟調查對(duì)全球商品進口貿易的(de)影(yǐng)響(0.1%)。其中,反傾銷、反補貼以及保障措施調查均顯同比增長(cháng)。2012年10月(yuè)中旬~2013年11月(yuè)中旬,全球共啓動反傾銷調查254起,比2011年10月(yuè)中旬~2012年11月(yuè)中旬的(de)226起增長(cháng)12.4%;反補貼調查35起,比上一時(shí)間段的(de)30起增長(cháng)16.7%;保障措施調查28起,比上一時(shí)間段的(de)16起飙升75.0%。
提高(gāo)約束關稅做(zuò)法蔓延,對(duì)出口産品的(de)負面影(yǐng)響增大(dà)
作爲傳統的(de)貿易限制手段,進口關稅措施仍在發揮著(zhe)重要作用(yòng)。一些國家特别是發展中國家在WTO規則允許範圍内,紛紛提高(gāo)進口商品關稅。2012年10月(yuè)中旬~2013年11月(yuè)中旬,全球共發起的(de)影(yǐng)響進口貿易的(de)其他(tā)限制措施(約束關稅、國内稅費、通(tōng)關措施、質檢措施等)153項,可(kě)能影(yǐng)響全球商品進口貿易的(de)1.1%,約2010億美(měi)元。其中,約束關稅措施106項,同比劇增96.3%。2010年以來(lái),巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、印度、南(nán)非、哥(gē)倫比亞等多(duō)個(gè)發展中國家采取提高(gāo)進口商品關稅的(de)措施,導緻其主要貿易夥伴國(如中國等)出口産品損失嚴重,且各國采取的(de)提高(gāo)約束關稅措施的(de)特征之一是提稅幅度大(dà),高(gāo)于企業的(de)出口利潤,從而使出口國的(de)産品逐漸喪失競争優勢。
利好全球貿易的(de)“貿易便利化(huà)”措施同比呈現下(xià)降趨勢
所謂“貿易便利化(huà)”是指通(tōng)過簡化(huà)程序、增強透明(míng)度、統一标準、完善規範、減少限制等一系列的(de)措施,降低國際貿易活動中的(de)交易成本,從而促進貨物(wù)、服務的(de)自由流動。這(zhè)是一項利好全球貿易的(de)有力措施,然而其同比卻呈現下(xià)降趨勢。2012年10月(yuè)中旬~2013年11月(yuè)中旬,全球共實施貿易便利化(huà)措施107項,比2011年10月(yuè)中旬~2012年11月(yuè)中旬的(de)162項同比下(xià)降51.4%,可(kě)能影(yǐng)響全球商品進口貿易的(de)1.4%,約2580億美(měi)元。
區(qū)域貿易協定産生歧視性關稅,對(duì)非成員(yuán)國與自貿區(qū)成員(yuán)間貿易形成阻礙
由于多(duō)哈回合談判多(duō)年來(lái)停滞不前,各國紛紛轉向雙邊和(hé)區(qū)域貿易協定談判。世貿組織最新統計顯示,截至2013年11月(yuè)底,全球仍有效的(de)區(qū)域貿易協定已達250項,其中的(de)典型代表即爲以美(měi)歐爲主導的(de)《跨太平洋戰略夥伴關系協定》(TPP)、《跨大(dà)西洋貿易與投資夥伴關系協定》(TTIP)等區(qū)域性貿易和(hé)投資協定談判。區(qū)域貿易協定可(kě)通(tōng)過減免區(qū)域内關稅及排除非關稅貿易壁壘促進區(qū)域貿易便利化(huà),但這(zhè)種特惠貿易安排在客觀上造成區(qū)域外國家産品的(de)價格劣勢,形成歧視性關稅差,阻礙非成員(yuán)國與自貿區(qū)成員(yuán)的(de)貿易。
綜上所述,在全球貿易救濟調查、技術性貿易壁壘以及其他(tā)貿易限制措施等同比均呈增長(cháng)态勢,而利好全球貿易的(de)貿易便利化(huà)措施卻同比下(xià)降,同時(shí),區(qū)域貿易協定以及農業發展政策、服務貿易發展政策、宏觀經貿政策和(hé)政府采購(gòu)政策等均現新的(de)、甚至不利于全球貿易發展的(de)特點。由此可(kě)見,2014年全球貿易雖然顯現回暖趨勢,但全球貿易限制措施對(duì)全球貿易的(de)負面影(yǐng)響不容忽視!