輕工業是我國國民經濟的(de)傳統優勢産業、重要民生産業，在國際上具有較強競争力。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，輕工業“三品”戰略成效顯著，創新能力明(míng)顯增強，在滿足消費、穩定出口、擴大(dà)就業等方面發揮重要作用(yòng)。

《指導意見》堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，以推動高(gāo)質量發展爲主題，以深化(huà)供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲動力，以滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)美(měi)好生活需要爲根本目的(de)，深入實施數字化(huà)助力消費品工業“三品”行動，構建具有更強創新力、更高(gāo)附加值、更加可(kě)持續發展的(de)現代輕工産業體系，實現我國輕工業由大(dà)到強的(de)跨越。

《指導意見》提出未來(lái)四年輕工業的(de)發展目标。到2025年，輕工業綜合實力顯著提升，占工業比重基本穩定，擴内需、促消費的(de)作用(yòng)明(míng)顯，服務構建新發展格局、促進經濟社會高(gāo)質量發展的(de)能力增強。

《指導意見》提出2025年六項具體目标：一是行業經濟穩定運行。增加值增速與全國工業增加值增速平均水(shuǐ)平一緻，重點行業利潤率和(hé)主要産品國際市場(chǎng)份額保持基本穩定，質量效益明(míng)顯提升。二是科技創新取得(de)新突破。規模以上企業有效發明(míng)專利數量較快(kuài)增長(cháng)，重點行業研發投入強度明(míng)顯提高(gāo)。突破一批關鍵技術，每年增加一批升級和(hé)創新消費品。三是産業結構持續優化(huà)。培育形成一批具有競争力的(de)企業和(hé)先進制造業集群。鞏固提升内外聯動、東西互濟的(de)産業發展優勢，區(qū)域布局進一步優化(huà)。四是品牌競争力大(dà)幅提升。培育一批消費引領能力強的(de)輕工産品品牌。造就一批百億元以上品牌價值企業，重點産業集群區(qū)域品牌影(yǐng)響力持續提升。五是産業鏈現代化(huà)水(shuǐ)平不斷提升。産業基礎進一步鞏固，數字化(huà)轉型穩步推進，形成一批優勢産業鏈。建設一批智能制造示範工廠，推廣一批智能制造優秀場(chǎng)景。六是綠色發展取得(de)新進步。資源利用(yòng)效率大(dà)幅提高(gāo)，單位工業增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物(wù)排放量持續下(xià)降。

《指導意見》圍繞科技創新、高(gāo)質量供給、産業鏈現代化(huà)、綠色低碳轉型、産業生态協調發展等方面提出5項重點任務。一是強化(huà)科技創新戰略支撐，加快(kuài)關鍵技術突破，完善科技創新體系，優化(huà)标準體系建設。二是構建高(gāo)質量的(de)供給體系，增加升級創新産品，提升質量保障水(shuǐ)平，強化(huà)品牌培育服務，推廣新型商業模式。三是提升産業鏈現代化(huà)水(shuǐ)平，推進産業基礎高(gāo)級化(huà)，加快(kuài)産業鏈補鏈強鏈，深入實施數字化(huà)轉型，發展服務型制造新模式。四是深入推進綠色低碳轉型，加快(kuài)綠色安全發展，全面建設綠色制造體系，引導綠色産品消費。五是優化(huà)協調發展的(de)産業生态，提高(gāo)企業差異化(huà)發展水(shuǐ)平，建設高(gāo)水(shuǐ)平的(de)産業集群，優化(huà)産業空間布局，積極融入全球産業體系。

爲推動重點任務順利落地實施，《指導意見》部署了(le)關鍵技術研發工程、升級創新産品制造工程、品牌培育工程、數字化(huà)發展推進工程、綠色低碳技術發展工程等5大(dà)工程，以及完善财政金融支持政策、強化(huà)高(gāo)素質人(rén)才支撐、加強公共服務能力建設、優化(huà)産業發展環境、加強組織實施等5項保障措施。